2022年10月9日,北京市人民政府发布《2023年度及以后一个阶段北京市缓解交通拥堵工作方案》,明确提出:自2023年1月1日起,北京将实施机动车按尾号常态化限行。
据悉,2021年,北京全市道路交通运行总体平稳,未出现长时间、大面积的严重拥堵。但与此同时,城市交通运行也面临着新的挑战和考验。
一是中心城区路网结构性供需矛盾日益凸显。随着城市规模扩大、人口快速增长、机动车辆持续快速增长,中心城区道路资源供给不足的矛盾愈发突出。二是区域间、干支路网不匹配、衔接不通畅问题依然存在。部分区县、街乡镇与市属功能核心区、重要节点之间还存在通勤时间过长、通行效率低等通勤瓶颈制约。三是高峰期局部地区交通压力仍较大。早晚高峰期间,部分热点地区如金融街、CBD周边等区域易发生排队缓行情况。
根据上述形势要求,为进一步改善首都道路交通运输秩序,提升市民群众的出行体验,经市政府同意,《方案》提出如下措施:
一是继续加大停车设施供给力度。加快推进公共停车场建设改造,重点在长安街延长线、二环路(不含)以内区域以及城市副中心、新机场周边建设一批公共停车场。结合老旧小区有机更新等工作,推动居住区停车位扩容增位。鼓励机关、企事业单位利用既有建筑屋顶、地下室等场所建设立体式停车楼(库)。到2023年底前,实现每个街道至少拥有一个地面以上机械式立体车库的目标。加强停车管理,规范路边临时停车位设置,严查违法占用应急车道、消防通道停车的违法行为。
二是优化调整主干路网通行安排。围绕保障冬奥会和世园会、国庆节、春节等重要活动需求,动态优化调整相关线路的公交运营服务安排。适时增加途经主要景区的常规公交运力,方便游客错峰参观。科学组织地面公交运营调度,提高骨干线路满载率,缩短发车间隔,减少乘客候车时间。强化重点时段、重点路段执法检查力度,严厉打击非法上路巡游揽客行为,净化旅游环境。
三是完善静态交通调控政策。落实国家关于新能源汽车分时租赁的相关规定,支持电动汽车分时租赁发展。研究制定促进小微型客车发展的相关政策措施,引导社会资本投资建设充电桩。开展燃油出租车油电混合动力技术评估,有序推进出租车油电混动工作。探索建立基于大数据的道路交通安全预警体系,提升静态交通精细化管理水平。
四是加强公共交通配套基础设施建设。完成轨道交通4号线西延、5号线、6号线二期、7号线东延、八通线南延、8号线一期、9号线一期、10 号线一期、14 号线剩余段、16 线和昌平线北延工程前期工作,启动新一轮轨道工程建设;加快既有车站站厅改造升级,确保今年底前完成3个换乘站厅的建设任务。建成投用广渠门外大街综合交通枢纽、丽泽金融商务区综合客运枢纽、丰台火车站综合交通枢纽,开工建设亦庄火车站综合体项目、石景山火车站综合体项目和房山长阳镇综合客运枢纽项目。新增或优化调整约200条公交线路,其中新能源公交车比例不低于50%。
五是大力倡导绿色出行。持续深化"双减半",全面实施国I排放标准轻型汽油车禁售、"京六"排放标准重型柴油车禁售政策;严格落实差别化管控措施,加大对高污染车辆执法处罚力度,全年淘汰老旧燃气三轮车和低速货车2万辆左右。积极推广使用纯电动车,2020年底前实现党政机关和国有企业公务用车基本更换为纯电动车型。深入推进步行和自行车友好型城市建设,新建一批慢行道系统,打造15分钟健身圈、30 分钟生活圈、60分钟休闲圈。
六是切实降低机动车使用强度。坚持适度从紧、因地制宜的原则,合理确定限购数量、范围、期限,坚决防止一刀切、简单化做法。按照远近结合原则合理规划配置警力和执勤装备,最大限度提高现场处置能力和效率。